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7月13日《海峡导报》就“厦门建设自贸区”专访我会副秘书长龚小玮(图文)

作者: 日期:2013-07-22 15:18:50 来源: 点击: 字体大小:

 
“厦门自贸区总体方案”提案者接受导报专访,建言厦门力争这一大红利

    日前,与“厦门有望入围自贸区试点”同时被疯传的,还有所谓的“厦门自贸区总体方案”。
    这一方案,其实并非来自官方,而是来自一名归国高级经济师——民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮。他的这一方案,作为今年两会上的优秀提案,曾专报给厦门市委、市政府的相关领导。
    尽管厦门的自贸区蓝图被指“八字还没一撇”,但对于自己已经研究了近十年的课题,龚小玮说,这是一块巨大的红利,争取试点越快越好。
    为此,昨日,龚小玮接受导报记者专访,畅想、支招“对台自由贸易园区”蓝图。


    畅想 像在香港购物那样方便
    在那个盛产郁金香的地方,凌晨5点接收来自全世界的订单,6点就可以向世界各地发货。
    站在阿姆斯特丹机场,龚小玮感受到了自由贸易区的极大便利。“他们不需要报关就可以直接发货。试想,如果在保税区,等上班时间再报关,发货时间得推迟多久?”龚小玮说,厦门若设立了对台自由贸易园区,从厦门发出的货物也可以像荷兰的郁金香那样,在第一时间发往世界各地。
    “从企业层面上说,就像香港那样,作为一个自由港,可吸引很多世界知名企业。”龚小玮说,一系列优惠政策,会吸引更多的实力企业进入,“企业可以从中受益,自然都会来了。短期内,税收可能‘减产’,但整体经济实力却会因此提升。”
    从长远看,龚小玮畅想,若厦门全岛最终实现自由贸易园区,就像在香港购物那样便捷、省钱,在厦门就可以买到大多数的免税商品,“当然,买奶粉也没有限购的烦恼,厦门也成了一个购物天堂”。
支招 “物”要放开、“钱”可放宽
    作为一名经济学者,龚小玮去过不少欧美国家,近十年的研究,他对厦门的自贸区蓝图有不少政策建议。“像现在的戴尔,每进一单就去报关,给企业带来了一定的不便。”龚小玮说,结合综合配套改革方案,厦门要力争自由贸易园区“一线完全放开”,在保证二线管住的前提下,尽可能简化与贸易有关的程序与障碍,货物在自贸区与境外之间进出,海关只实行电子报备管理。
    在税收方面上,龚小玮建议,要力争货物从境外进入园区可以给予免税,而货物从园区运往境外免征出口关税,对园区企业不征增值税和消费税等。同时,争取让企业在区内可以任何形式进行储存、展览、组装、制造和加工。
    当然,厦门自贸区的最大亮点是“对台”,可以参照世界主要自由贸易园区过境货物监管模式,由台湾启运经厦门对台自由贸易园区出境的货物,两地海关通过互认单证和海关封志,实施快捷通关。这可让两岸企业得到更多实惠,也有利于两岸经济的深度合作。
    龚小玮认为,长远看,宽松的金融环境是核心,“要争取外汇可以自由兑换,资金可自由转移,企业可以直接用外汇结算”。


    对话
    这对厦门将是大红利
    龚小玮对“自贸区”构想情有独钟。从2005年,他就一直研究厦门建立自由贸易园区的可行性。
    导报记者:自贸区被称为是保税区的升级版,两者最大差别在哪?
    龚小玮:前者是免税政策,后者是保税政策。进入自由贸易园区内的企业,建设厂房、仓储设施所需的基建物资,全部免税。对境外货物进入保税港区,只实行保税,保税港区内的企业是要缴纳企业所得税的。
    监管机制上,自由贸易园区“一线”完全放开,真正实现“境内关外”,保税区还未真正实现“境内关外”。
    在功能上,自由贸易园区发展至今,已经成为集多种功能于一身的多功能港区,区内可以实现中转、加工、采购等;而由于多方原因,厦门的保税港区仍处在出口加工的初级阶段。
    导报记者:各地争着要向自贸区升级,政府需要还是市场驱动?
    龚小玮:主要是企业需求,尤其是现在企业困难比较多,这有助企业渡过难关。
    对于厦门来说,保税区遇到了一些瓶颈。保税港区“境内关外”和“一线放开、二线管住、区内自由”的政策没有得到落实,后劲不足。保税区作为特殊监管区域,保税仓储等功能,难以满足企业需求。
      

    总体来说,这是块很大的红利。国家支持厦门深化两岸交流合作综合配套改革试验,“对台贸易自由区”对此具有重大的突破意义,厦门有必要去争取这一试点。


    导报记者 骆余民 易福进 实习生 官建洪/文 记者 陆军航/图

 
 

 

 

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